VISITA DE LA EMBAJADA DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

El pasado viernes 12 visito la sede del S.E.R. "Carolee Aker", Periodista, Magíster en Relaciones Internacionales y Asesora en Asuntos Políticos para Argentina y América Latina del Presidente de los Estados Unidos de América "Barack Obama" la ilustre visitante participó de las actividades que se desarrollan en el Centro Caracas, sede del S.E.R., en esta oportunidad presenció un Taller para estimulación de la memoria que lleva adelante el Centro de Jubilados, entre mates y tortas se hablo de la historia del radicalismo, sus presidentes, el reciente fallecimiento del Dr. Raúl Alfonsín y de la calidad institucional por la que atraviesa el país

Mi misión es informar a Washington como trabajan desde sus bases los principales partidos políticos de la Argentina, la Unión Cívica Radical y el Partido Justicialista manifestó la Asesora de la Casa Blanca.

De la reunión participaron Sergio Grillo, Presidente del S.E.R. y Secretario General Seccional de la Unión Cívica Radical, (cercano al Gen de Margarita Stolbizer) Javier Díaz, asesor del Diputado Nacional Agustín Rossi del Frente para la Victoria, Horacio Minotti, candidato a Legislador porteño por el Acuerdo Cívico y Social y toda la Comisión del Centro de Jubilados CARACAS.

El encuentro finalizó en la Unidad Básica del joven Legislador porteño Cristian Asignelli del Frente para la Victoria, el cual mostró el trabajo social que lleva adelante con las personas que mas lo necesitan.

Este evento sirvió para dar comienzo a un proyecto que tiene como objetivo la conformación de una MESA DE DIALOGO DE LAS NUEVAS GENERACIONES DE DIRIGENTES, con el fin de crear un espacio de diálogo multisectorial donde las nuevas generaciones de dirigentes puedan discutir y elaborar las POLITICAS DE ESTADO necesarias que le permitan al país desarrollar todo su potencial y sostenerlo en el tiempo. EDUCACION, SALUD Y TRABAJO, como pilares fundamentales de este desarrollo.

FESTEJO DEL 25 DE MAYO

El Centro de Estudios Políticos y Sociales S.E.R. y el Centro Cultural de Jubilados CARACAS festejaron a lo grande el 25 de Mayo con un Locro criollo y un show de folclore y tango, los vecinos que colmaron la sede del Centro Caracas disfrutaron de un día patrio maravilloso.

En el evento el Centro de Estudios presentó la Campaña de Recuperación de Valores con la proyección de un video y la exposición de láminas y cuadros con mensajes alusivos, los autores de dicha campaña Lourdes Del Pino y Liliana Toconas expresaron su satisfacción por el resultado de la campaña ya que los vecinos se retiraron emocionados por la misma, también dieron una charla los abogados Mariano Losa y Julián De Simón sobre los Derechos de los Consumidores.

Estuvo presente en el evento el joven candidato a Legislador por el Acuerdo Cívico y Social Horacio Minotti el cual se reunió con el presidente del S.E.R. Sergio Grillo y acordaron comenzar a trabajar en forma conjunta en un espacio nuevo, con gente nueva e ideas nuevas con la intención de poder desarrollar un programa de trabajo que brinde las soluciones a los problemas que viven a diario los ciudadanos porteños.

¡Recuperemos Nuestros Valores!

La condición humana ante el horror de la guerra y sus diferentes expresiones a través del arte (Parte III)

Tras haber analizado Guernica, nos detendremos en el breve estudio del poema A los hombres futuros, de Bertolt Brecht.

Brecht fue un dramaturgo y poeta alemán que nació en Alemania en 1898 y murió allí en 1956. Estudió medicina en Munich, teniendo que interrumpir sus estudios al año siguiente al ser llamado a filas como soldado sanitario en un hospital militar en Augsburgo, en el marco de la Primera Guerra Mundial. Durante este tiempo conoció a Paula Banholzer, quien en 1919 dio a luz a su hijo, Frank, que moriría en el frente soviético durante la Segunda Guerra Mundial, en 1943.

Brecht siempre quiso influir en el público con sus actuaciones, concienciarlo y hacerlo pensar.

A continuación, les presentamos una poesía suya, la misma muestra un hombre marcado en cada parte de su alma por la guerra. Este poema quizá refleje el espíritu de muchos hombres del siglo pasado, caracterizado por una profunda preocupación por la realidad, y por los deseos de cambiarla. Estos poemas no sólo reflejan la tristeza que carga su autor al escribirlos, sino un pedido a los hombres del futuro (a nosotros y a los que vendrán): que recordemos lo que ellos sufrieron y que trabajemos por lograr lo que ellos no pudieron lograr: un mundo más amable, solidario y justo… El poema se titula A los hombres futuros, y ha sido escrito en 1938:

I

Verdaderamente, vivo en tiempos sombríos.
Es insensata la palabra ingenua.
Una frente lisa revela insensibilidad.
El que ríe es que no ha oído aún la noticia terrible, aún no le ha llegado.

¡Qué tiempos éstos en que hablar
sobre árboles es casi un crimen
porque supone callar sobre tantas alevosías!
Ese hombre que va tranquilamente por la calle
¿lo encontrarán sus amigos cuando lo necesiten?

Es cierto que aún me gano la vida.
Pero, creedme, es pura casualidad. Nada
de lo que hago me da derecho a hartarme.
Por casualidad me he librado. (Si mi suerte acabara, estaría perdido).
Me dicen: “¡Come y bebe! ¡Goza de lo que tienes!”
Pero ¿cómo puedo comer y beber
si al hambriento le quito lo que como
y mi vaso de agua le hace falta al sediento?
Y, sin embargo, como y bebo.

Me gustaría ser sabio también.
Los viejos libros explican la sabiduría:
apartarse de las luchas del mundo y transcurrir
sin inquietudes nuestro breve tiempo.
Librarse de la violencia.
Dar bien por mal,
no satisfacer los deseos y hasta
olvidarlos: tal es la sabiduría.
Pero yo no puedo hacer nada de esto:
verdaderamente, vivo en tiempos sombríos.

II

Llegué a las ciudades en tiempos del desorden,
cuando el hambre reinaba.
Me mezclé entre los hombres en tiempos de rebeldía
y me rebelé con ellos.
Así pasé el tiempo
que me fue concedido en la tierra.

Mi pan lo comí entre batalla y batalla.
Entre los asesinos dormí.
Hice el amor sin prestarle atención
y contemplé la naturaleza con impaciencia.
Así pasé el tiempo que me fue concedido en la tierra.

En mis tiempos, las calles desembocaban en pantanos.
La palabra me traicionaba al verdugo.
Poco podía yo. Y los poderosos
se sentían más tranquilos, sin mí. Lo sabía.
Así pasé el tiempo que me fue concedido en la tierra.

Escasas eran las fuerzas.
La meta estaba muy lejos aún.
Ya se podía ver claramente, aunque para mí
fuera casi inalcanzable.
Así pasé el tiempo que me fue concedido en la tierra.

III

Vosotros, que surgiréis del marasmo
en el que nosotros nos hemos hundido,
cuando habléis de nuestras debilidades,
pensad también en los tiempos sombríos
de los que os habéis escapado.

Cambiábamos de país como de zapatos
a través de las guerras de clases, y nos desesperábamos
donde sólo había injusticia y nadie se alzaba contra ella.
Y, sin embargo, sabíamos
que también el odio contra la bajeza desfigura la cara.
También la ira contra la injusticia
pone ronca la voz. Desgraciadamente, nosotros,
que queríamos preparar el camino para la amabilidad
no pudimos ser amables.
Pero vosotros, cuando lleguen los tiempos
en que el hombre sea amigo del hombre,
pensad en nosotros con indulgencia.

Para este análisis se han utilizado las siguientes fuentes:

· Enciclopedia libre Wikipedia.
· www.epdlp.com

Por L.V.D.

La condición humana ante el horror de la guerra y sus diferentes expresiones a través del arte (Parte II)

Guernica, de Pablo Picasso

Como quedamos en el día de ayer, nuestro análisis va a comenzar con el análisis del Guernica, de Picasso...

Es una monumental obra basada en el bombardeo que el ejército alemán realizó sobre la ciudad de Guernica, España, el 26 de abril de 1937, durante el desarrollo de la Guerra Civil Española. Por primera vez en la historia de la humanidad el ataque fue ejecutado con bombas incendiarias que tenían como único objetivo la destrucción de la población civil. Durante el episodio, la ciudad fue arrasada por el fuego, muchos pretendieron huir hacia los campos y bosques, pero fueron ametrallados por los aviones. Hubo más de 200 muertos y cientos de heridos.

El 1 de mayo del mismo año, Picasso inició los primeros bocetos para pintar Guernica, que fue terminado en los primeros días de junio.

El Guernica es un óleo sobre lienzo, con unas dimensiones de 3,50 x 7,80 m. A pesar de su título, y de las circunstancias en que fue realizado, no hay en él ninguna referencia concreta al bombardeo de Guernica ni de la Guerra Civil Española. No es, por lo tanto, un cuadro narrativo, sino simbólico.

Está pintado utilizando únicamente el blanco y negro, y una variada gama de grises. Picasso afirmó que el cuadro no sería el típico cuadro abstracto de su época, sino que más bien sería el símbolo de la muerte, la violencia, la brutalidad, el sufrimiento y la desesperanza. Los colores monocromáticos fueron elegidos con el objeto de simbolizar una página de diario.

Guernica muestra gente y animales sufriendo, edificios quemándose, violencia y caos:

Toro. Aparece en la izquierda del cuadro, con el cuerpo obscuro y la cabeza blanca. Éste voltea y parece mostrarse aturdido ante lo que ocurre a su alrededor. Al ser preguntado sobre el simbolismo del toro, Picasso indicó que simbolizaba "brutalidad y oscuridad". Se ha indicado también que la figura del toro, como en otros cuadros anteriores de Picasso, puede ser, en cierto modo, un autorretrato del propio artista.

Madre con su hijo muerto. Se sitúa bajo el toro, como protegida por él, con la cara vuelta hacia el cielo en un ademán o grito de dolor. Su lengua es afilada como un estilete y sus ojos tienen forma de lágrimas. Sostiene en sus brazos a su hijo ya muerto. El modelo iconográfico de esta figura es, según los críticos, La Piedad, la representación, habitual en el arte cristiano, de la Virgen María sosteniendo en sus brazos a su hijo muerto.

Paloma. Situada entre el toro y el caballo, a la altura de sus cabezas, no resulta visible a simple vista, pues, excepto por una franja de color blanco, es del mismo color que el fondo y únicamente está trazada su silueta. Tiene un ala caída y la cabeza vuelta hacia arriba, con el pico abierto. Generalmente se ha considerado un símbolo de la paz rota.

Guerrero caído. En realidad, solo aparecen los restos de la cabeza, brazo completo o antebrazo derecho y antebrazo izquierdo. Un brazo tiene la mano extendida. El otro brazo sostiene una espada rota y una flor.

Bombilla. Es una de las imágenes que más intriga despierta, imagen ubicada en el centro del cuadro. Se ha dicho que ésta simboliza el avance científico y electrónico que se convierte en una forma de avance social pero al mismo tiempo en una forma de destrucción masiva en las guerras modernas. El bombardeo de Guernica pudo ser una prueba de esta tecnología.

Caballo. Ocupa el centro de la composición. Su cuerpo está hacia la derecha, pero su cabeza, igual que la del toro, se vuelve hacia la izquierda. Adelanta una de las patas delanteras para mantenerse en equilibrio, pues parece a punto de caerse. En su costado se abre una herida vertical y está, además, atravesado por una lanza. Tiene la cabeza levantada y la boca abierta, de donde sobresale la lengua, terminada en punta. Su cabeza y su cuello son grises, el pecho y una de sus patas, de color blanco, y el resto de su cuerpo está recubierto por pequeños trazos.

Sobre su obra Pablo Picasso afirmó:

“Mi vida entera como artista no ha sido nada más que una lucha continua contra la reacción y la muerte de arte. ¿Cómo podría alguien pensar durante un momento que podría estar de acuerdo con la violencia y la muerte?... En el cuadro sobre el cual trabajo, que llamaré Guernica, y en todas mis obras de arte recientes, expreso claramente mi aborrecimiento hacia las campañas militares que han hundido a España en un océano de dolor y muerte”

Guernica fue expuesto por primera vez en julio de 1937, en el Pabellón español de la Exposición Internacional de París. La entrada al Pabellón presentó un enorme mural de soldados republicanos acompañados por el lema:

"Luchamos por la unidad esencial de España.
Luchamos por la integridad del suelo español.
Luchamos por la independencia de nuestro país.
Luchamos por el derecho de los españoles de determinar su propio destino"

En el Guernica podemos ver cómo Pablo Picasso, a través de la pintura, transmitió al mundo lo que sentía ante la guerra. Su obra es un cuadro sonoro, los personajes gritan, gesticulan y mueren bajo las bombas ciegas que con todo acaban. La pintura ha sido siempre utilizada como un canto contra la sinrazón de la destrucción y la muerte en cualquier guerra. A pesar de la tristeza que puede transmitirnos la obra, el magnífico artista dejó un mensaje: una pequeña flor, en medio del desastre, en medio de la tragedia de la guerra, que representa la esperanza de un porvenir mejor...

Para este análisis se han utilizado las siguientes fuentes:

· Ferreras, Cristina – Labastía, Alejandro – Nicolini, Cecilia, Culturas y Estéticas Contemporáneas, Editorial Puerto de Palos, Buenos Aires, 2001.

· Enciclopedia libre Wikipedia.

Por L.V.D.

La condición humana ante el horror de la guerra y sus diferentes expresiones a través del arte (Parte I)

A fines del siglo XIX y principios del XX, Europa caminaba al borde del abismo. El riesgo de una guerra se había convertido en una posibilidad concreta y nadie movía un dedo para tratar de alejarla. Todos los estados tenían planes de conquistas, todos de alguna u otra manera aspiraban al reparto de una parte del botín, esa era la realidad.

La I Guerra Mundial no fue producto de la irracionalidad humana, sino una tendencia que devino o derivó inevitablemente de la maraña de intereses político-económicos que estaban en juego en el escenario internacional. La iniciativa estuvo en manos de Alemania en agosto de 1914, pero no cabe duda que unos años más tarde la hubieran tomado los países de la Triple Entente.

En 1914, salvo destruir al país adversario, no existía un punto de vista común acerca de cómo hacer la paz. Los pueblos, cansados por tantos padecimientos, esperaron ansiosos la terminación de la guerra, pero lastimosamente cuando los diplomáticos establecieron las condiciones de paz para la I Guerra Mundial, también determinaron las causas del próximo conflicto bélico: la II Guerra Mundial.

Ningún pueblo obtuvo ganancias duraderas, todos perdieron lo que no iban a recuperar por muchísimo tiempo. El odio y la ira se apoderaron de pueblos enteros que hasta entonces habían competido en forma relativamente pacífica. El período entre 1918 y 1923 se caracterizó por una aguda depresión.

El fin de la guerra concluyó con una profunda transformación de Europa en su estructura interna, económica, política y social. La guerra causó una tremenda conmoción en la humanidad.

La I Guerra Mundial había sido hasta esa fecha, la experiencia más horrenda de la civilización moderna. En algunas partes de Europa había segado la vida de uno de cada cuatro jóvenes y, en las generaciones que maduraron en las décadas del 20 y 30, fueron contados los que supieron comprender la razón por la que habían combatido. La experiencia creó un trauma en la conciencia de la mayoría de los pueblos que habían tomado parte de ella, y este hecho tiene una importancia fundamental para la comprensión de los acontecimientos que iban a sucederse en las décadas que habían de venir. Por estas razones, la filósofa francesa Thérèse Delpech definió al siglo XX con la palabra alemana Herzelend, que significa “tristeza del corazón”, designando a una forma de melancolía y de debilitamiento de la parte emocional de la mayoría de los hombres del siglo pasado.

El período comprendido entre 1914 y 1945 ha sido a menudo denominado la Guerra de los Treinta Años del siglo XX. En ningún otro período se produjo tanta cantidad de gente asesinada, de propiedad destruida ni tanta riqueza nacional malgastada para propósitos económicamente improductivos. El así llamado período de entreguerras de los años veinte y treinta puede difícilmente ser considerado como una época de paz, pues ya lo decía Juan Pablo II: “que nadie se haga ilusiones de que la simple ausencia de guerra, aun siendo tan deseada, sea sinónimo de una paz verdadera”. Por el contrario fue, tal como el general francés Foch predijo proféticamente al final de la I Guerra Mundial, una “tregua de veinte años”, interrumpida por erupciones de animosidades nacionalistas, brotes esporádicos de violencia y rivalidades de gran poder que prepararon el camino hacia la II Guerra Mundial.

Esta breve síntesis de lo que ha sido la primera mitad del siglo XX no pretende satisfacer anhelos de conocimiento histórico, sino más bien preparar el terreno para el tema que queremos comenzar a tratar.

Mucha es la bibliografía que analiza las guerras mundiales, muchas son las referencias a los intereses nacionales de los actores involucrados, a los diferentes objetivos que los Estados tenían por aquellos días, a la cantidad de dinero gastado en armas, a la propiedad destruida, a las ciudades bombardeadas, a millones de heridos, a los millones de muertos…Sin embargo, los documentos que tratan la condición humana en aquellos años monstruosos no son demasiados, o, mejor dicho, no es que no se han producido, sino que, vaya a saber por qué, no han sido divulgados, ni enraizados en lo más profundo de cada ciudadano de este mundo.

Es por esta razón que surgió la idea de este especial: mostrarles sintéticamente cómo ciertos hombres que han vivido y sufrido estas guerras, han sabido expresar a través del arte su tristeza, sufrimiento, pensamiento, desconcierto y esperanza, que no les pertenecían tan sólo a ellos, sino a todos los seres humanos de buena voluntad del siglo XX.

En muy simples palabras, el arte es la actividad mediante la cual el ser humano expresa ideas, emociones o, en general, una visión del mundo, a través de recursos plásticos, lingüísticos, sonoros, o mixtos… El arte expresa percepciones y sensaciones que tienen los seres humanos que no son explicables de otro modo. Así, el hombre da a conocer su cosmovisión del mundo por medio del arte, canalizando sus pensamientos y sentimientos a través de la música, el dibujo y la pintura, la literatura, el teatro y/o el cine…

Desde aquí partirá nuestra unidad de análisis, cómo ciertos hombres de la primera mitad del siglo XX han canalizado sus sentimientos y pensamientos a través de las diferentes manifestaciones del arte; y cómo podemos ver a través de sus variadas obras, el impacto que produjeron las guerras mundiales en las sociedades europeas; pues las decisiones políticas nacen y a la vez repercuten en la sociedad.

Tras esta breve introducción, los invitamos a trasladarse a Europa, al período 1914-1945, donde el hombre no fue sólo el lobo del hombre, sino también la única esperanza de frenar tanta locura.

Este especial estará dividido entonces en el análisis de siete obras (el orden de las mismas ha sido determinado por la fecha en la cual se publicaron o bien, se inspiraron):

· Guernica, de Pablo Picasso.
· A los hombres futuros, de Bertolt Brecht.
· La lista de Schindler, de Steven Spielberg.
· La vida es bella, de Roberto Benigni.
· El gran dictador, de Charles Chaplin.
· Si esto es un hombre, de Primo Levi.
· Los coristas, de Christophe Barratier.

Por L.V.D.

La cultura del facilismo

Sobre el artículo de Liliana Moreno (diario Clarín del 18 de octubre de 2006), se hacen algunas reflexiones...

Y la reflexión es que la actual revolución de la información afecta a la sociedad, modifica su cultura llegando incluso al área educativa; no debemos olvidar que a un nuevo período histórico le corresponde una nueva educación.

Tal vez, para explicar lo que de positivo y negativo tiene la realidad actual, la clave sea poder distinguir dos campos diferentes: el de las cuestiones sociales (cultura – pensamiento) y el de la tecnología. La tecnología nos maravilla y nos desborda, pero en el mundo cultural o del pensamiento no se evidencian mayores progresos.

¿Qué nos está ocurriendo entonces?, hay una fuerza interior, que en cada uno de nuestros actos, se hace presente para impulsarlos o frenarlos: esa fuerza es la voluntad.

Imaginemos un bien; mediante el entendimiento, que también está sujeto en parte a la voluntad, nos determinará si ese bien es bueno o malo; en caso de ser querido actuará la voluntad para lograrlo. La voluntad no apetece sino el bien que el entendimiento le presenta.

El punto de partida de todo proceso está en la inteligencia, es la concepción de un objeto como bueno o malo, como correcto o incorrecto. La intención de alcanzar el fin provoca la búsqueda de los medios capaces de conducirnos a él, lo que constituye un trabajo intelectual. Luego cuando consentimos en los medios con vistas al fin, estamos ante un acto neto de la voluntad. Por otra parte el análisis de los medios, cuál es el más fácil, cuál es el más eficaz, es un trabajo intelectual. Por fin, la deliberación termina con la elección de un medio, con exclusión de otros; es el acto central de la voluntad, la elección o decisión. Bien, sabemos entonces que el ser humano posee inteligencia, voluntad y libertad para elegir un objeto u otro, un modo de acción u otro, una solución u otra.

Pero resulta que ese hombre se halla inserto en una sociedad que está en crisis y cuyas características son las siguientes: se cuestionan los valores, se desvanecen los ideales y las creencias, hay inadecuación entre lo dicho y lo hecho, los comportamientos resultan incoherentes, se menoscaba la autoridad y siempre se busca algún culpable.

Entonces y para ir finalizando, se entiende que no nos encontramos ante un problema de procedimientos (“son inexpertos en el manejo de las citas”) o ante un problema tecnológico (Internet), sino más bien frente a la cultura de lo instantáneo, de lo fugaz, frente a la ausencia de compromisos y vínculos permanentes, frente a la cultura del menor esfuerzo, frente a la ausencia de la capacidad de razonar con rigor y con pensamiento crítico, frente a la ausencia de valores y frente a un grado de permisivismo y relativismo de un nivel de peligrosidad tal, que podrían arrasar con los mejores propósitos e ideales, haciendo brotar nuevas reglas, normas y conductas meramente subjetivas.

Si estas líneas estuvieran dirigidas a un docente, se les diría entonces que como tarea del hogar son recomendables dos líneas de acción: cultivar la inteligencia y la voluntad de sus alumnos.

La inteligencia para que puedan distinguir lo verdadero de lo falso, la verdad de la mentira, lo correcto de lo incorrecto; y la voluntad para poder optar por la mejor decisión, por la mejor elección, o lo que es lo mismo, contribuir a formar un carácter, una personalidad, en definitiva un hombre con sentido de trascendencia.

Por L.A.D.

Oración Fúnebre de Pericles

“Tenemos un régimen político que no emula las leyes de otros pueblos, y más que imitadores de los demás, somos un modelo a seguir. Su nombre, debido a que el gobierno no depende de unos pocos sino de la mayoría, es democracia. En lo que concierne a los asuntos privados, la igualdad, conforme a nuestras leyes, alcanza a todo el mundo, mientras que en la elección de los cargos públicos no anteponemos las razones de clase al mérito personal, conforme al prestigio de que goza cada ciudadano en su actividad; y tampoco nadie, en razón de su pobreza, encuentra obstáculos debido a la oscuridad de su condición social si está en condiciones de prestar un servicio a la ciudad.

En nuestras relaciones con el Estado vivimos como ciudadanos libres y, del mismo modo, en lo tocante a las mutuas sospechas propias del trato cotidiano, nosotros no sentimos irritación contra nuestro vecino si hace algo que le gusta y no le dirigimos miradas de reproche, que no suponen un perjuicio, pero resultan dolorosas. Si en nuestras relaciones privadas evitamos molestarnos, en la vida pública, un respetuoso temor es la principal causa de que no cometamos infracciones, porque prestamos obediencia a quienes se suceden en el gobierno y a las leyes, y principalmente a las que están establecidas ayudar a los que sufren injusticias y a las que, aun sin estar escritas, acarrean a quien las infringe una vergüenza por todos reconocida…

En el sistema de prepararnos para la guerra también nos distinguimos de nuestros adversarios en estos aspectos: nuestra ciudad está abierta a todo el mundo, y en ningún caso recurrimos a las expulsiones de extranjeros para impedir que se llegue a una información u observación de algo que, de no mantenerse en secreto, podría resultar útil al enemigo que lo descubriera. Esto porque no confiamos tanto en los preparativos y estratagemas como en el valor que sale de nosotros mismos en el momento de entrar en acción…

Nosotros no nos afligimos antes de tiempo por las penalidades futuras y, llegado el momento, no nos mostramos menos audaces que los que andan continuamente atormentándose; y nuestra ciudad es digna de admiración en estos y en otros aspectos.

Amamos la belleza con sencillez y el saber sin relajación. Nos servimos de la riqueza más como oportunidad para la acción que como pretexto para la vanagloria, y entre nosotros no es un motivo de vergüenza para nadie reconocer su pobreza, sino que lo es más bien no hacer nada por evitarla. Las mismas personas pueden dedicar a la vez su atención a sus asuntos particulares y a los públicos, y gentes que se dedican a diferentes actividades tienen suficiente criterio respecto a los asuntos públicos.

Somos los únicos que a quien no toma parte en estos asuntos lo consideramos no un despreocupado, sino un inútil (idiotés, el que no participa…idiota); y nosotros en persona cuando menos damos nuestro juicio sobre los asuntos, o los estudiamos puntualmente, porque, en nuestra opinión, no son las palabras lo que supone un perjuicio para la acción, sino el no informarse por medio de la palabra antes de proceder a lo necesario mediante la acción. También nos distinguimos en cuanto a que somos extraordinariamente audaces a la vez que hacemos nuestros cálculos sobre las acciones que vamos a emprender, mientras que a los otros la ignorancia les da coraje, y el cálculo, indecisión. Y es justo que sean considerados los más fuertes de espíritu quienes, aun conociendo perfectamente las penalidades y los placeres, no por esto se apartan de los peligros.

También en lo relativo a la generosidad somos distintos de la mayoría, pues nos ganamos los amigos no recibiendo favores, sino haciéndolos. Y quien ha hecho el favor está en mejores condiciones para conservar vivo, mediante muestras de benevolencia hacia aquel a quien concedió el favor, el agradecimiento que se le debe. El que lo debe, en cambio, se muestra más apagado, porque sabe que devuelve el favor no con miras a un agradecimiento sino para pagar una deuda. Somos los únicos, además, que prestamos nuestra ayuda confiadamente, no tanto por efectuar un cálculo de la conveniencia como por la confianza que nace de la libertad.

Resumiendo, afirmo que nuestra ciudad es, en su conjunto, un ejemplo para Grecia, y que cada uno de nuestros ciudadanos individualmente puede, en mi opinión, hacer gala de una personalidad suficientemente capacitada para dedicarse a las más diversas formas de actividad con una gracia y habilidad extraordinarias…

Porque, entre las ciudades actuales, la nuestra es la única que, puesta a prueba, se muestra superior a su fama, y la única que no suscita indignación en el enemigo que la ataca, cuando éste considera las cualidades de quienes son causa de sus males, ni, en sus súbditos, el reproche de ser gobernados por hombres indignos.

Y dado que mostramos nuestro poder con pruebas importantes, y sin que nos falten los testigos, seremos admirados por nuestros contemporáneos y por las generaciones futuras, y no tendremos ninguna necesidad de un Homero que nos haga el elogio ni de ningún poeta que deleite de momento con sus versos, aunque la verdad de los hechos destruya sus suposiciones sobre los mismos; nos bastará con haber obligado a todo el mar y a toda la Tierra a ser accesibles a nuestra audacia, y con haber dejado por todas partes monumentos eternos en recuerdo de males y bienes. Tal es, pues, la ciudad por la que estos hombres han luchado y han muerto, oponiéndose noblemente a que les fuera arrebatada, y es natural que todos los que quedamos estemos dispuestos a sufrir por ella”.

(Historia de la Guerra del Peloponeso, de Tucídides. Biblioteca Clásica Gredos)

¿Qué es el modelo?

El Licenciado Javier Pederzoli, economista del Centro del Estudios "S.E.R.", se refirió a la nota que diera el candidato a Diputado Nacional de la Coalición Cívica y la Unión Cívica Radical, Alfonso Prat Gay a la revista "La semana en pocas palabras" acerca del modelo económico actual, diciendo: Me pareció interesante porque tiene bastantes fundamentos para discutir la viabilidad del modelo que tanto se habla, como dijo ayer Prat Gay: ¿qué es el modelo? ¿dónde está escrito?

Pero mas allá de esas preguntas ciertas que no tienen respuesta lógica, acá van distintas razones por las cuales tenemos que cambiar la dirección por la que nos están llevando.

El INDEC difundió datos de actividad que blanquearon una fuerte desaceleración, aún cuando los datos oficiales se encuentran lejos de las estimaciones privadas. Según INDEC, el nivel de actividad subió +2,6% a/a en febrero (venía de crecer 5% a/a en el cuarto trimestre de 2008) y contrasta con los indicadores privados que registran caídas entre -4% y -5% a/a.

Con todo, los últimos meses fueron de cierta estabilización del nivel de actividad, que respondería básicamente a razones de oferta. Pero la historia por el lado de la demanda es menos alentadora. La salida de capitales del primer trimestre de 2009 (USD 5.200 millones) -espejo de la desconfianza y la caída del consumo y la inversión- impide defender la hipótesis de una mejora de la demanda y alentar expectativas de recuperación a corto plazo.

Las primeras señales de freno en la caída, junto a otras del frente externo, animaron a algunos analistas a pronosticar la cercanía de un piso en el ciclo recesivo. La tesis central es que un rebote del precio de las commodities agrícolas y las incipientes mejoras que se presentan en la velocidad de contracción del comercio global en los últimos meses permitirían dar soporte a una recuperación suave en la segunda mitad de 2009.

Esta visión parece omitir que las principales razones detrás de la caída del nivel de actividad tienen sus raíces en fragilidades de la política económica que fueron desnudadas (pero no provocadas) por la crisis internacional.

El problema central que dificulta una rápida salida es la incapacidad de ejecutar políticas contra-cíclicas. Falta financiamiento externo para ejecutar una expansión fiscal genuina, falta confianza en la moneda para empujar una política monetaria más expansiva y sobra inflación para impulsar una devaluación agresiva del tipo de cambio.

Esta es la mayor diferencia de Argentina respecto al resto de la región y desafía la tesis (defendida por el FMI y algunos analistas locales) que sitúa a nuestro país en el mismo club que hoy integran Brasil, Chile, Colombia y Perú, entre otros.

La agenda de política económica requiere aquí algo más de imaginación que la simple apuesta a una suba de precios internacionales y una mejora en la campaña agrícola 2010/11.

Evento Cultural de los Centros S.E.R. y Caracas

El sábado 24 de abril, el Centro de Estudios Políticos y Social "S.E.R." y el Centro Cultural y de Jubilados "Caracas" realizaron un evento cultural denominado la "Noche de los Boleros", con más de un centenar de invitados y con las localidades totalmente agotadas, los vecinos disfrutaron de tres horas de música de primer nivel. El tenor internacional Roberto Caballero exhibió sus dotes vocales deleitando al público con los temas mas románticos de los últimos años y cerrando el evento con el Ave María a pedido del público. Ambos centros agradecen la participación ad honorem del Sr. Roberto Caballero, los fondos recaudados son destinados a la refacción del Centro ya que es una casa del año 1914 y necesita refacciones.

Durante el evento, el Centro de Estudios Politicos y Sociales "S.E.R." adelantó a los invitados el inminente lanzamiento de la "Campaña de Valores", a cargo de Graciela Rochi, Lourdes Delpino, Liliana Toconas y Gustavo Romero. Al mismo tiempo, el Sr. Sergio Grillo (presidente del Centro de Estudios y Coordinador General del Centro Cultural y de Jubilados) presentó al Dr. Julian De Simón, quien conjuntamente con el Dr. Mariano Losa darán una charla el 23 de Mayo sobre los Derechos del consumidor. En dicha oportunidad, se dirigirán a todos los invitados del evento a realizarse ese día con motivo del festejo del 25 de Mayo, donde se podrá disfrutar además, de un locro criollo y un show de folklore.

Malvinas, una herida abierta

Se cumplen 27 años del comienzo de la gesta de Malvinas.

Muchos años han pasado y tantas cosas pueden decirse de aquella guerra: que fue la salida de emergencia para un régimen no democrático que veía en la lucha armada un medio para recuperar la legitimidad de un gobierno ya desgastado; que la guerra tuvo el apoyo de la mayoría de los argentinos, que la lucha fue desigual, que nuestros hombres no estaban preparados, que la derrota fue el antecedente de nuestra joven democracia...

Hay verdad en cada expresión, pero hay una sola, sólo una que no puede ser jamás negada: Malvinas fue, es y será por siempre una herida abierta que nunca podrá ser sanada.

Pasó la bronca, pasó el tiempo, pero hay algo que no pasará y ese algo es el dolor por aquellas tierras perdidas y aquellas vidas ofrendadas.

Hoy, 2 de abril de 2009, nuestro centro de estudios rinde respetuoso homenaje a nuestros soldados y militares que ofrecieron, sin dudarlo ni un momento, la vida por su país.

Por L.V.D.

La muerte de un demócrata

Allá por 1927, en la ciudad de Chascomús, provincia de Buenos Aires, nacía un hijo de inmigrantes que marcaría un antes y un después en la historia de la República Argentina: el Doctor Raúl Ricardo Alfonsín. Hombre de leyes, radical de pura cepa y activo militante de la democracia, que dejaría el mundo físico un 31 de marzo de 2009 a las 20:30 hs.

A pesar de sus aciertos y a pesar de sus errores, hoy todos lo recordamos como lo que fue: un símbolo de la democracia argentina. Con su vida y con su muerte nos dejó el mayor de los legados: la democracia es una construcción social, es un régimen político, una forma de vida que no se encarna en un solo hombre, sino en las instituciones republicanas que cristalizan las decisiones, los pensamientos y las esperanzas de todos aquellos que día a día hacemos el país. Fue éste el obsequio que nos regaló tan buen político: el respeto a la Constitución y a sus fines primordiales representados en el Preámbulo

En un acto masivo decía con todas sus fuerzas: “la democracia no es sólo aquella con la que se vota, sino aquella con la que se come, con la que se cura y con la que se educa”. Son éstos los objetivos de la democracia, y son éstas también las deudas pendientes de la misma.

Hoy la Nación entera llora esta pérdida, pero es maravilloso ver que a pesar de la ida de un hombre como Alfonsín, la democracia continúa; y continúa ahí, a veces tan abstracta, a veces tan cerca y a veces tan lejos, como diciendo que no es un fin en sí misma, pero que sí es la única en la cual se puede concretar la felicidad de todo ser humano.

En nuestra tristeza, un homenaje; en nuestro dolor, un reconocimiento para aquel hombre que supo, como ningún otro, concentrar la esperanza de un pueblo abatido, para aquel político de utopías, de valores éticos. Para aquel Presidente que privilegió el diálogo, que buscó el consenso, que jamás defenestró a un oponente, para quien vio en la educación la única herramienta de movilidad social. En fin: un sincero adiós a quien por siempre quedará en la memoria colectiva como el argentino que divisó claramente el para qué del régimen en el cual hoy nos movemos: la realización en todo sentido del hombre, ¿qué otra cosa sino, diferencia en esencia a la democracia de los otros regímenes políticos?

Dejamos a continuación el último legado del ex – presidente: el discurso gravado que pronunció ante 10.000 personas el último 10 de diciembre, instando a los argentinos, en principal a los jóvenes, a mantener la esperanza a pesar de las vicisitudes.

Por L.V.D.

Epidemia de Dengue

Frente a los hechos de las últimas semanas, agravados por las condiciones extremas de pobreza del norte argentino y la falta de políticas públicas en lo referente a la salud, dejamos un folleto de prevención del dengue que fue realizado por el gobierno de la provincia de Corrientes.

Una vez más son las decisiones políticas las que influyen en la vida de las personas y una vez más es la educación de cada uno de nosotros y nuestro entorno la que previene este tipo de fenómenos.

"Apaga la luz, enciende el planeta"

El día sábado 28 de marzo de 2009, 1700 ciudades de 80 países del mundo estarán unidas por una causa común: su compromiso con "La Hora del Planeta 2009", una propuesta de la ONG WWF (World Wildlife Fund: Fondo Mundial para la Naturaleza) que busca concientizar sobre los efectos del calentamiento global, las emisiones de dióxido de carbono, y la importancia del ahorro energético hoy en día.

La iniciativa, que unirá a más de mil millones de personas, entre gobiernos, ciudadanos y empresas, consistirá en apagar las luces de viviendas y edificios emblemáticos durante una hora, como gesto simbólico, en defensa del medio ambiente.

La Hora del Planeta surgió en Sydney, Australia, durante el año 2007 y convocó a dos millones de personas. Durante La Hora del Planeta 2008, efectuada el pasado 28 de marzo, más de 50 millones de personas en 400 ciudades de todo el mundo, apagaron sus luces, así como algunos de sus principales íconos, incluyendo la Casa de la Opera en Sidney, el templo Budista Wat Arun en Bangkok, el Coliseo en Roma, el Castillo Real en Estocolmo, el City Hall en Londres, el edificio Empire State en Nueva York, la Torre de Sears en Chicago y el Golden Gate en San Francisco. Algunas corporaciones también demostraron su apoyo, por ejemplo el espectacular letrero luminoso de Coca-Cola en la plaza Times Square en Nueva York y la página de Google se oscurecieron durante todo el día en tributo a La Hora del Planeta, la cual ha pasado de ser un evento local en Sidney, Australia, a ser un evento mundial.

Es importante pensar y reflexionar finalmente acerca de la importancia del cuidado del medio ambiente, los recursos no renovables y el ahorro energético, temas que no solo llaman al debate, sino también a la acción inmediata, con el único fin de frenar el progresivo deterioramiento del planeta causado en su totalidad por el hombre. Para ello, es preciso hacernos responsables, desde el pequeño o el gran lugar que nos compete, de esta causa mundial, que no sólo nos auna en el presente sino que tendrá sus efectos en el futuro.

La hora acordada para el apagón es de 20:30 a 21:30 hs, con la consigna de apagar las luces y equipos electrónicos, además de tomar como hábito, en forma paulatina, el uso de bombillas de bajo consumo. También se resalta la urgencia de insertar en esta lucha mundial a quienes todavía no forman parte de ella y de ser fieles partidarios en la tarea de ocuparnos por las necesidades del único sitio en el cual tienen lugar nuestras vidas, la de nuestras familias, amigos y vecinos.

La Agencia de Protección Ambiental y la Fundación Vida Silvestre invitan a participar del evento central de “La Hora del Planeta”, a través de un show musical que tendrá lugar el sábado 28 de marzo, a las 20:30 hs, en la Plaza Rubén Darío (Av. Del Libertador y Austria). La entrada es de acceso libre y gratuito. Paralelamente, a esa misma hora se producirá el apagón que afectará al Obelisco, el Monumento de los Españoles, la Pirámide de Mayo, el Monumento al General San Martín, el monumento a los Dos Congresos y a todos los argentinos que anónimamente sean parte de esta historia.

Démosle un respiro a nuestra tierra, concurramos al evento, ¡unite!: nada puede resistirse a las millones de voces que piden el cambio. Y no te olvides: apaguemos las luces antes de salir...

Fuentes utilizadas

http://www.wwf.es/
http://noticiasenverde.blogspot.com
http://www.buenosaires.gov.ar

Por F.V.D.

La diva que todos llevamos dentro

Esta quincena fue el turno de los vigilantes, pero no de los buchones, sino de los otros, del bueno del poli de la esquina; ese que, recuerdan los más grandes, en “su” época era común ver protegiendo a la gente del barrio de peligros que quisiéramos tener hoy, por el bien nuestro y, por lo visto, también por el de ellos. Se mató a un policía, pero para ser sinceros, fue peor ver morir con él los restos de nuestra inocencia.

Y fue también la quincena de los decoradores, que de la mano de una fama prestada saltaron a la plana de los diarios y de ahí, como siempre ocurre, a nuestras bocas, que veo multiplicarse en rueda de amigos, en la oficina, en bares y cafés, en las peluquerías de ese y de otros barrios, en la charla del taxista y su pasajero, dejando salir comentarios que con total incredulidad todos consideramos propios, sin advertir que la eventual coincidencia de opiniones no es fruto de la casualidad, ni de la empatía, sino de “habernos informado” por el mismo periódico que esa mañana también leyó nuestro interlocutor.

Y entonces, la prestamista de esa fama decidió copar el tiempo, el necesariamente silencioso tiempo reservado para el dolor de una muerte con muchas palabras, palabras que curiosamente proponen aplacar ese dolor con más muerte. La lógica de bandos aplicada dónde no los hay, la unívoco fragmentado contra natura, vos contra mí…y los dos vueltos contra nosotros, robusteciendo la imagen amenazante de un ellos que ha hecho de la otredad, por sospechosa, una categoría indeseable.

El problema no es lo que se cree, sino lo que se puede hacer creer. El verdadero peligro no estriba en dejar de afirmar la validez de los derechos humanos; cuestionar su utilidad como categoría capaz de regular nuestros contactos y, lo que es más importante aun, de poner un freno a la voracidad regulatoria del Estado, otra entelequia a la sin embargo nos aferramos como el becerro a la teta, siempre que en lugar del nutritivo pezón no pretenda poner en nuestra desprevenida boca la pipeta de un test de alcoholemia cuando regresamos de algún festejo. Lo grave, lo verdaderamente nocivo, es hacerlo con la frivolidad que suele acompañar los actos del que ha hecho de la irreflexión una costumbre, una forma de resolver sus conflictos. Lo malo no es equivocarse, lo malo es no tomarse el trabajo de poder evitar hacerlo, oyendo únicamente a la diva que todos llevamos dentro.

Luciano Peres (sociologo, abogado con orientación penalista, egresado en ambas ocasiones de la U.B.A.)

¿Deterioro de la balanza bilateral o problema de capacidad de oferta?

En un encuentro organizado por la Cámara de Comercio Argentino Brasileña, el experto en integración regional Félix Peña, subrayó que el problema de Argentina en su intercambio con Brasil comenzó mucho antes de la crisis mundial. Desestimó que en el primer semestre del año se produzcan avances importantes en la agenda pendiente del Mercosur. Pidió fortalecer la alianza política que significa el Mercosur y propuso la creación de un Consejo Económico y Social del bloque. La necesidad de instaurar la figura de un director comercial, al igual que existe en la OMC, que actúe como facilitador, y que realice un monitoreo, es imperiosa. Podría evitar por ejemplo, una escalada de barreras comerciales ante una crisis, señaló.

La abrupta caída del intercambio entre Argentina y Brasil en enero, del orden del 40%, hizo que todas las miradas apuntaran a la crisis internacional como única explicación del deterioro de la balanza comercial. Pero los números -incluso las cuestionadas estadísticas oficiales del INDEC- indican que el desbalance sobre todo del lado argentino viene de larga data. El experto en comercio internacional e integración regional, Félix Peña, resaltó que el problema del desequilibrio que sufre Argentina con Brasil está lejos de ser un efecto aislado de la debacle financiera mundial. “Tengo grandes dudas en torno a lo que está sucediendo con los flujos de comercio bilateral y si analizamos los números del período 1998-2008, se confirma una hipótesis: que lo que tenemos con Brasil es un problema de capacidad de oferta”, resumió. En el lapso citado, Brasil aumentó sus importaciones a razón de 200% en tanto las compras a la Argentina crecieron a una tasa bastante menor, de 65%, según cifras citadas por Peña. A la luz de esos números, planteó que es necesario analizar si Argentina está en condiciones de ofrecer los productos que Brasil realmente está demandando. El experto recalcó que la caída del intercambio comercial con Brasil que se profundizó a partir de enero “no es un problema de hoy, sino que viene de arrastre”, y reiteró que se debe “a un problema de oferta”, que posiblemente también tenga que ver con la calidad en los procesos de distribución para llegar con los productos a destino. Por otra parte, Peña sostuvo que hay gran confusión en torno a las medidas restrictivas concretas que están tomando ambos socios para defender a sus industrias del ingreso de productos, algo inevitable en tiempos de crisis. Si bien el estatuto del Mercosur prohíbe las restricciones no arancelarias, existen reglamentaciones que, en la práctica, hacen a la defensa comercial y se convierten en barreras al comercio. Algunas alternativas para lograr este objetivo es hacer más rigurosos los requerimientos aduaneros, o ajustar los valores criterio de los productos que ingresan. Respecto a este tipo de prácticas que se están observando en materia de proteccionismo, Peña ironizó que se está desplegando gran “talento” y “una tremenda ingeniosidad” a la hora de fijar mecanismos que actúen como barreras, de uno y otro lado de la frontera, disfrazando la naturaleza restrictiva de tales medidas. “Hay una tendencia fuerte a algo distinto a lo que se vio en la crisis del 30, a una especie de acupuntura proteccionista, es decir, a disfrazar lo más posible las medidas de este tipo”, apuntó.

En un contexto más amplio, Peña sostuvo que cada vez se hace más evidente que la capacidad de monitoreo de la Organización Mundial del Comercio (OMC) se está limitando a aquello que los gobiernos informan a esa organización internacional. “Es sabido que ningún gobierno cuenta todo lo que hace en esta materia, y esto muestra que hay dificultad en el monitoreo de lo que está sucediendo en el comercio”, agregó. La confusión en torno a las reales condiciones que rigen el comercio bilateral es la razón de que hoy exista la percepción de que hay licencias no automáticas, pese a que las licencias automáticas de importación que impuso Brasil el pasado 19 de enero fueron eliminadas poco después de establecidas, por mandato del presidente Luiz Ignacio Lula da Silva. “Se ha instalado en el imaginario colectivo que hay licencias no automáticas y la realidad es que hoy día es difícil saber lo que están haciendo en esa materia uno y otro país para proteger a sus industrias”, advirtió Peña. En este sentido, el pronóstico no es alentador si se tiene en cuenta que las condiciones comerciales empeorarán. Las estimaciones para este año hablan de una caída cercana al 4% en el comercio mundial, con lo cual es de suponer que el proteccionismo se acentuará en todo el globo. El contexto mundial Peña puntualizó algunos aspectos a tener en cuenta del escenario mundial en el que se inscribe la relación Argentina-Brasil. Advirtió que el mundo está en un proceso de desconcierto en el cual la crisis ha penetrado hondo en la economía real, con signos de que esa inestabilidad llegue pronto al plano político. “No hay que generar una visión apocalíptica, pero tampoco hacer de cuenta que no pasa nada serio; ambas posturas son peligrosas”, advirtió. A nivel internacional, marcó que hay cimbronazos en todos los bloques con grandes discusiones entre este-oeste; países grandes-chicos; desglobalización-globalización, por dar algunos ejemplos, pero lo cierto es que los bloques regionales están teniendo debates fuertes de los cuales “probablemente salgan fortalecidos”, confió Peña. Sin embargo, es llamativo que mientras los miembros de la UE y los que conforman la ASEAN están teniendo encuentros para conocer sus posturas de cara a la cumbre de Londres, el Mercosur no está siguiendo el mismo camino, aseguró Peña. En ese contexto, se preguntó cuán eficaz puede ser el G-20 para dar una respuesta a la problemáticas colectivas ante un cuadro de situación que se está volviendo más dramático, teniendo en cuenta que en la anterior cumbre de jefes de estado, realizada en Washington, no se logró cerrar la ronda de Doha –uno de los mandatos que surgió de aquel encuentro- y tampoco se cumplió con la expectativa de no incrementar el proteccionismo. A la luz de estos dos hechos, el experto se preguntó si realmente el G-20 es el espacio indicado para obtener un grado de coordinación entre los países, o dicho de otro modo, si puede arrojar soluciones para los problemas del siglo XXI, cuando no está claro quién detenta el poder. “Hoy ya no es tan claro quién tiene el poder porque ya no se trata solamente de Estados Unidos, o del G-7 –insistió- de manera que el interrogante es hasta qué punto están en el G-20 los países que deberían estar”, concluyó.

Fuente: MercosurABC.com

Inteligencia, claves para una gestión pública exitosa...

RECURSOS HUMANOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA: FORMANDO ANALISTAS DE INTELIGENCIA PARA EL SIGLO XXI

Aproximándonos al problema

1. El respeto de las libertades fundamentales: derechos humanos, libertades de expresión y de pensamiento, libertades sindical y asociativa, así como la existencia de un Estado de Derecho, es decir, un régimen donde el derecho es respetado y también se encuentra sometido al mismo el poder público, constituye una de las misiones fundamentales del Estado.

2. La implementación efectiva de estos principios es una condición esencial para garantizar seguridad, justicia y dignidad para todos y para favorecer un desarrollo humano sostenible basado en la igualdad de todos ante la ley y la justicia social. El Estado de Derecho y las libertades fundamentales se manifiestan en las condiciones de existencia diaria de los ciudadanos que deben poder ejercer sus derechos, cumplir sus deberes y pedir cuentas a las instituciones públicas. Asimismo, constituyen el basamento de la legitimidad de las instituciones, garante de una gobernanza democrática conducente a la estabilidad política y al desarrollo.

3. De esta manera, el refuerzo de las instituciones públicas y los marcos jurídicos debieran constituir un aspecto primordial de la estrategia de gobernanza, a ser adoptada por un Estado moderno.

4. Años atrás, las tradiciones públicas estatales, desde los más altos funcionarios hasta los empleados encargados de atender trámites y reclamos, estaban pensadas para gobernar mandando, en su forma tradicional.

5. Por el contrario, las actuales formas de organización y gestión del Estado requieren, de un cambio cultural más profundo que incluye profesionalizar la administración pública, mayor transparencia, flexibilidad y cercanía entre funcionarios y ciudadanos y un alto grado de autoexigencia ética.

6. El derecho de los ciudadanos a una buena administración es un requisito de lo que se conoce como calidad democrática.

7. La seguridad y defensa de la nación y la protección de nuestras formas de organización política y social merecen especial atención. Esto deberá ser analizado, no como la seguridad nacida del Estado para seguridad de sí mismo, sino como la creación desde los organismos específicos del Estado de las herramientas idóneas para proteger a nuestro país [1]; la Inteligencia constituye una de las herramientas primordiales e imprescindibles para la toma de decisiones en un mundo sumido en la incertidumbre; en la medida que capacitemos a nuestros funcionarios de Inteligencia Estratégica, sus producidos mejorarán convenientemente, por lo que deberíamos al menos teóricamente, aguardar mejores resoluciones por parte de quienes deben adoptar decisiones trascendentes.

¿Dónde nos encontramos?

Por un Estado eficiente

8. La eficiencia del Estado no puede medirse por el número de empleados públicos o por el impacto del gasto público sobre el producto bruto interno. De lo contrario, tendríamos la situación de que países que se encuentran claramente en procesos emergentes o de desarrollo, con un gasto público sobre el producto interno bruto del orden del 15%, serían más eficientes que otros países cuyo gasto público sobre el producto bruto interno sobrepasa el 50%.

9. Esto quiere decir, que ni el tamaño del Estado, ni el tamaño relativo del gasto público sobre la riqueza nacional de los países son criterios serios de eficiencia.

10. Hay un problema de fondo; el tema pasa por ver si ese Estado, más grande o más pequeño, cómo hace las cosas, cómo crea valor, cómo asume el problema de los costos de oportunidad; es decir, lo que invierte en una cosa y si esa inversión le está impidiendo hacer otras u otras cosas.

11. Esas son las cuestiones de fondo que tienen que ver con la eficiencia de un Estado.

12. Si bien los estados actuales tienden a ser más pequeños que lo que fueron en otros tiempos, porque muchas de las cosas que los estados tienen que conseguir en nuestros días las debe obtener a través de otros, o en colaboración con otros. Pero eso no implica que no deba ser un Estado fuerte. Los países necesitan estados fuertes, sólidos, que sean puntos de referencia firmes.

Por mejores niveles de institucionalidad

13. Los países que tienen una mayor solidez institucional, reglas más estables, gobiernos con mayor credibilidad, un capital social más rico, un grado elevado de confianza en las personas acerca de la manera de relacionarse con los sectores públicos, con las empresas, con sus conciudadanos; allí donde se den todas estas circunstancias, estos países saldrán de la crisis mejor y más rápidamente que aquellos que tengan carencias de institucionalidad.

El Estado y los nuevos actores

14. Estos actores a veces pertenecen al sector público, y a veces están en el sector privado, en las empresas, en el tercer sector, en las organizaciones no lucrativas. Por lo tanto, el Estado necesita colaborar con muchos actores a los cuales no puede dirigir, mandar, ordenar; con ellos tiene que articular, consensuar y hasta negociar. Y esas son nuevas maneras de hacer para el Estado. Por aquí pasan los desafíos de reforma contemporáneos.

Las burocracias latinoamericanas

15. Algunos desafíos de AMÉRICA LATINA pasan por las insuficiencias de sus burocracias, insuficiencias que por otro lado son históricas.

16. El gran reto –en la mayor parte de los países- es construir administraciones profesionales capaces de actuar, dirigidas por la política, pero no patrimonializadas por la política, ni convertidas en un coto de los partidos que gobiernan o de los grupos de interés. Esas administraciones profesionales sólidas, que no pertenecen a quien gobierna sino a la sociedad, y que facilitan a los gobernantes el hacer las cosas sin dejarse capturar ni por ellos, ni por los intereses particulares; ese tipo de administración está, en buena medida, por construirse en la región.

Por un empleo público profesional

17. Para lograr esto, el principal ingrediente es un empleo público profesional. Eso significa un empleo público al que se accede por criterios de mérito, y que está debidamente protegido y exigido en su gestión, en su estabilidad, entre otras cuestiones, de los distintos intentos de captura por parte de sectores de interés determinados. [2]

18. Por lo tanto, es lo contrario a las políticas de clientelismo aplicadas al empleo público. Este es uno de los grandes temas todavía pendientes en muchos países, especialmente de nuestra región.

19. Es decir, estamos hablando de cuestiones de presupuesto, decisión política, reformas organizacionales y culturales, entre otros factores.

20. Está visto y comprobado que una administración profesional no es más cara que una administración clientelista. Lo que requiere es un cambio sustantivo en la cultura política y en la cultura social de los países. Es necesario crear solidez profesional en los Estados, sin reconstruir las viejas burocracias, que ya no son adecuadas para los actuales escenarios.

21. Las burocracias públicas no estaban diseñadas para colaborar, estaban diseñadas para fiscalizar, inspeccionar, controlar, dar instrucciones, directivas y órdenes. Luego aquellas burocracias profesionales no son las administraciones profesionales que hoy precisan los estados y sus sociedades.

22. Necesitamos administraciones profundamente relacionales, articuladoras, flexibles. Y muchos países tienen que construir, al mismo tiempo, su sistema de administración profesional y hacerlo adaptándose a necesidades sociales que exigen respuestas rápidas y efectivas. De eso se trata la eficiencia.

La corrupción: una amenaza grave

23. La corrupción entendida como el mal uso del poder, la autoridad o funciones públicas con miras a obtener ventajas privadas, resulta una disfunción endémica que afecta tanto a las funciones de regalía del Estado, como a las actividades económicas, sociales, culturales. Atenta contra el acceso a los servicios públicos -educación, salud, energía, agua- o incluso a la ayuda alimentaria en los países más desfavorecidos. Sus formas son extremadamente variadas, de la malversación de fondos públicos a la remuneración indebida para obtener un derecho o una ventaja. Incluso a veces se la acepta, lo que complica aún más su erradicación.

24. Difícil de cuantificar por naturaleza, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional la estiman a un billón de dólares, o sea el 5% del PIB mundial, con grandes disparidades regionales.

25. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito estima que los Estados que luchan eficazmente contra la corrupción pueden esperar un aumento del orden del 400% en sus ingresos nacionales.

26. Al negar los valores del Estado y la democracia, erosiona los valores cívicos, debilita las instituciones por una pérdida de confianza de parte de los ciudadanos y el desarrollo de la inseguridad. Es perjudicial para la eficacia del servicio público, reduce los recursos disponibles para los gastos de infraestructuras, crea un medio ambiente poco propicio para los negocios, contribuyendo a la criminalización de los circuitos financieros. Fuente de tensiones políticas y sociales, a veces puede hacer caer a países enteros en graves derivas.

27. El vínculo directo entre la corrupción y el fracaso del Estado hacen de la transparencia y la responsabilidad los principios rectores básicos de las acciones.

28. Se trata de construir una cultura deontológica en el conjunto de los campos donde interviene el regulador público o que competen al Estado: finanzas públicas, defensa, policía y justicia, salud, educación, estado civil y comercio internacional. De esta manera, la lucha contra la corrupción recubre un gran número de objetivos:

1º) Afianzar la democracia, reprimiendo la financiación irregular de las formaciones políticas y el tráfico de influencias.

2º) Consolidar el Estado de Derecho, en particular asegurando la independencia, la imparcialidad y la equidad del sistema judicial.

3º) Preservar los fondos públicos, garantizando la regularidad de los contratos, el buen funcionamiento de los sistemas fiscales y aduaneros, y eliminando la malversación de activos públicos.

4º) Garantizar una competencia leal, proscribiendo la práctica de las comisiones por el sector privado.

5º) Luchar contra la delincuencia organizada, cuyas actividades se desarrollan, en parte, como resultado de la corrupción.

29. Para lograr estos objetivos, se debe dar un respaldo a la implementación efectiva de los dispositivos nacionales anticorrupción. Alentar a formular una definición de la corrupción que englobe la realidad de los hechos, a instaurar una cultura del control, y a mejorar la detección y la sanción de los hechos.

30. El refuerzo de los controles tanto los financieros -por los Tribunales de cuentas, los Tribunales administrativos- como los políticos -por los parlamentos- permiten limitar el poder discrecional de las administraciones centrales y locales y, por tanto, reducir los riesgos de comportamientos desviados.

31. Los programas de formación de los funcionarios, la profesionalización de la contratación, la organización de planes de carrera y el aumento de las remuneraciones contribuyen a limitar estos riesgos. La lucha contra la corrupción implica asimismo una simplificación de los procedimientos administrativos, así como una sensibilización y una asociación de la sociedad civil.

Necesidad de reformas

32. El Estado está viéndose confrontado con la necesidad de reformas que afectan a lo que han sido sus modos de intervención tradicionales. Hoy se encuentra, por una parte, ante problemas para los que no tiene respuestas precisas.

33. No hay ningún gobierno ni partido político del mundo que tenga las recetas para los problemas más importantes de la agenda contemporánea:

1º) Problemas energéticos y riesgos sanitarios y medioambientales.

2º) Crisis de los sistemas de educación.

3º) Deficiente distribución de la riqueza.

4º) Inseguridad urbana y delincuencia juvenil.

5º) Deficientes niveles de gobernabilidad o gobernanza, entendiéndose a esta última como el arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado de la economía.

6º) Elevados niveles de corrupción.

7º) Surgimiento de los denominados “Estados fallidos”.

8º) Amenazas no definidas y elevada incertidumbre estratégica.

34. Estos son problemas que requieren aproximaciones más modestas que las que han sido las tradicionales de los gobiernos. Más orientadas a la exploración, a la evaluación y al aprendizaje. Estos son modelos de intervención que no pertenecen a las tradiciones públicas, que están pensadas para mandar, para gobernar mandando. Por otra parte, eso está hoy dificultado, porque los gobiernos son menos autosuficientes de lo que han sido nunca; vale decir, precisan hacer las cosas con otros actores sociales o institucionales.

La seguridad interior y exterior: funciones indelegables del Estado

Seguridad Interior

35. Las Fuerzas de Seguridad y Policiales son actores esenciales para garantizar el respeto del Estado de Derecho y la seguridad de las personas y bienes, necesaria para el desarrollo. Su acción, preventiva o represiva, debe desplegarse dentro del respeto de los principios democráticos.

36. En favor del refuerzo de las capacidades y la eficiencia de las fuerzas de policía, garantes de la seguridad interior, se debería estar actuando en el ámbito del mantenimiento del orden público y la lucha contra el terrorismo, la delincuencia organizada, la inmigración ilegal, la trata de seres humanos y el tráfico de estupefacientes. Sus acciones se sustentan en:

1º) La formación de los agentes policiales y el apoyo a la creación de centros de formación e institutos superiores de policía.

2º) La asistencia técnica en materia de policía judicial.

3º) El refuerzo de los laboratorios de policía técnica y científica.

4º) El apoyo a la creación de centros nacionales de lucha contra la droga.

5º) La formación en gestión de multitudes para facilitar el ejercicio de la libertad de reunión y manifestación.

37. Se debe procurar una mejor sinergia con el conjunto de los actores implicados en el campo de la seguridad interior, que, por añadidura, contribuirá a reforzar la cooperación entre quienes participan en la lucha transnacional contra el terrorismo y la delincuencia.

Seguridad Exterior

38. Reteniendo la expresión “Nos, los representantes del pueblo de la Nación Argentina, reunidos en Congreso General Constituyente por voluntad y elección de las provincias que la componen, en cumplimiento de pactos preexistentes, con el objeto de constituir la unión nacional, afianzar la justicia, consolidar la paz interior, proveer a la defensa común...”; y con especial énfasis en este último objetivo nacional -proveer a la defensa común- podemos mencionar que la anticipación o alerta temprana –Inteligencia Estratégica- para la detección de los riesgos y amenazas de interés desde el punto de vista de la defensa nacional, constituyen uno de los factores determinantes de los actuales escenarios internacionales.

Otros regímenes estatutarios - La capacitación del Personal Civil del Sistema de Inteligencia Nacional

39. La presente consigna fue abordada partiendo de lo establecido en la Ley Nº 25.520 que rige las actividades de Inteligencia en la República Argentina y su Decreto Reglamentario Nº 950/02, normas que pautan en sus respectivos Título VII la capacitación de los funcionarios o miembros de un Organismo de Inteligencia, y que constituyen el punto de partida para establecer cuál debe ser el perfil profesional que le debemos otorgar a los funcionarios civiles que desempeñarán tareas y funciones en nuestros Organismos de Inteligencia, es decir el perfil que consideramos deberían alcanzar nuestros Analistas de Inteligencia Estratégica.

40. A los fines de la mencionada Ley Nº 25.520 y de las actividades reguladas por la misma, se entenderá por:[3]

1º) Inteligencia Nacional a la actividad consistente en la obtención, reunión, sistematización y análisis de la información específica referida a los hechos, amenazas, riesgos y conflictos que afecten la seguridad exterior e interior de la Nación.

2º) Contrainteligencia a la actividad propia del campo de la inteligencia que se realiza con el propósito de evitar actividades de inteligencia de actores que representen amenazas o riesgos para la seguridad del Estado Nacional.

3º) Inteligencia Criminal a la parte de la Inteligencia referida a las actividades criminales específicas que, por su naturaleza, magnitud, consecuencias previsibles, peligrosidad o modalidades, afecten la libertad, la vida, el patrimonio de los habitantes, sus derechos y garantías y las instituciones del sistema representativo, republicano y federal que establece la Constitución Nacional.

4º) Inteligencia Estratégica Militar a la parte de la Inteligencia referida al conocimiento de las capacidades y debilidades del potencial militar de los países que interesen desde el punto de vista de la defensa nacional, así como el ambiente geográfico de las áreas estratégicas operacionales determinadas por el planeamiento estratégico militar.

5º) Sistema de Inteligencia Nacional al conjunto de relaciones funcionales de los organismos de inteligencia del Estado Nacional, dirigido por la Secretaría de Inteligencia a los efectos de contribuir a la toma de decisiones en materia de seguridad exterior e interior de la Nación.

41. En cuanto al Personal que forme parte de nuestros Organismos de Inteligencia, su formación y capacitación deberá:

1º) Desarrollar las actitudes y valores que requiere la formación de personas y funcionarios responsables, con conciencia ética, solidaria, reflexiva y crítica.

2º) Propender a un aprovechamiento integral de los recursos humanos y materiales existentes y asignados.

3º) Incrementar y diversificar las oportunidades de actualización, perfeccionamiento y reconversión para los integrantes de los organismos del Sistema de Inteligencia Nacional.

4º) Propender a la formación y capacitación específica en tareas de inteligencia y vinculadas al derecho, la formación y capacitación científico y técnica general y la formación y capacitación de contenido humanístico, sociológico y ético.

Perfil profesional

42. Las organizaciones de hoy en día tienden a ser organizaciones del conocimiento. Cada puesto es ocupado por alguien que conoce su tarea, que no actúa tanto por delegación sino por pericia. Una organización que aspire a sobrevivir en el contexto actual necesita dialogar con su entorno. Pero para esto debe ser capaz de mantener su propio diálogo interno. La idea de la organización capaz de aprender implica comenzar a pensarla desde el punto de vista sistémico.

43. Una organización depende tanto de los líderes, de los conductores, como de los empleados, y juntos, constituyen las tres columnas que sostienen la operatividad, adaptabilidad y supervivencia de la compañía. Si cualquiera de ellas falla el sistema no funciona. Cada estamento de la organización es importante en sí mismo.

44. Una organización es un sistema, y como tal, está conformada por seres humanos que se interrelacionan siguiendo un objetivo compartido. Cuando decimos seres humanos que se interrelacionan, estamos diciendo, seres humanos que piensan diferente, toman decisiones, se comportan como piensan, se comunican, tienen conductas verbales y no verbales, transmiten mensajes que otros reciben y que a su vez reaccionan, según hayan recibido este mensaje, con diferentes comportamientos. Desde esta perspectiva la sinergia de una organización es producida por la forma en que las partes de la organización se relacionan y trabajan en pos de una visión compartida.

45. Al introducir la dimensión humana en la organización, hablamos de “organizaciones que aprenden”. Al comprometernos con el aprendizaje comenzamos a ver el trabajo cotidiano como una danza con el otro. Descubrimos que nuestros logros descansan en la calidad de nuestras conversaciones, porque la efectividad del trabajo conjunto depende de la comunicación, las relaciones y el compromiso con una misión común.

46. Cada organización se explica por sus propias leyes de funcionamiento, y por las relaciones que mantiene con los contextos en los que está incluida. En los hechos, son las interacciones de los participantes de esos sistemas (organizaciones) las que construyen las condiciones de autoorganización y adaptación a los cambios.

47. El trabajo con los modelos mentales, la elaboración de la visión y los valores compartidos, el desarrollo de las aptitudes para el trabajo en equipo y el trabajo personal de cada uno de sus miembros, donde los pilares son la ética, la responsabilidad y la integridad, son disciplinas que pueden facilitar la flexibilidad necesaria para afrontar los cambios y construir “organizaciones inteligentes”.

48. La capacitación en estas disciplinas ofrece herramientas, que permiten en quienes las usan, cambiar la índole de sus acciones comunicacionales, desarrollar modos de pensamiento y relación que nos permitan coexistir pacífica y hasta sinérgicamente, a pesar de nuestras diferencias, incorporando el aprendizaje como un proceso continuo de reflexión-acción-reflexión.

49. Ya como para ir finalizando, la naturaleza de los problemas y conflictos actuales y las interrelaciones existentes entre ellos, requieren un enfoque holístico o integrador, que facilite la comprensión acabada de sus características, globales y transnacionales, y de los escenarios de conflicto que los enmarcan.

50. Este enfoque, a su vez, demanda la capacitación de Analistas de Inteligencia Estratégica para la aplicación de enfoques sistémicos, capaces de dar respuestas a las exigencias de la complejidad de los riesgos y amenazas asimétricas que caracterizarán a los conflictos del siglo XXI.

51. Como contrapartida, la especificidad de determinadas amenazas, así como las dificultades para determinar sus características y capacidades operativas, imponen la conveniencia de producir Analistas especialistas o expertos en determinados temas.

52. Por lo tanto, si bien las posibilidades y necesidades de cada país son los factores determinantes de la estructura y misiones de sus respectivos Organismos de Inteligencia, no debe soslayarse la revisión del perfil profesional de nuestros recursos humanos y la adecuación de los mismos para la obtención de la Inteligencia pertinente.

53. En síntesis, el contexto de Inteligencia de hoy en día es considerablemente diferente del que existía cuando fue conformada la primera comunidad de Inteligencia argentina y en el futuro, el éxito de la actual comunidad de Inteligencia dependerá en gran medida de cómo se adapte al nuevo contexto -“Para operar en forma efectiva, la persona debe ser capaz de recontextualizar y adaptar su conocimiento a las circunstancias que se le presentan”[4]– es decir, que pueda producir Inteligencia en un mundo cambiante.

54. Afortunadamente, a diferencia de los fundadores de la primera comunidad de Inteligencia, los actuales líderes argentinos tienen muchos años de experiencia en los cuales pueden basar sus planes para mejorar la Inteligencia Estratégica. Tal cual se puede ver, mucha de esta experiencia ha tomado estado público con la Ley de Inteligencia Nacional N° 25.520 y su Decreto Reglamentario N° 950/02, por lo que hoy es posible para nosotros, ensayar ideas relacionadas con la producción de Inteligencia, pudiendo acceder a un material o marco teórico cada vez mayor sobre las aptitudes, oportunidades, fortalezas y debilidades de nuestros Organismos de Inteligencia, teniendo como norte el concepto de que el cumplimiento de la Misión solo será posible si recordamos y aplicamos lo que dijo Lao Tsé: “la mejor manera de hacer es ser”[5]; en el convencimiento de que tendremos (TENER) la mejor Inteligencia en la medida en que nos preocupemos y ocupemos en las cosas en las que un Organismo de Inteligencia debe ocuparse (HACER), pero sabiendo que para hacer lo que un Organismo de Inteligencia tiene que hacer, primero es necesario que esté en claro con su naturaleza, con su razón de ser (SER), porque en definitiva, nadie TIENE ni HACE lo que no ES.

55. En materia de alerta estratégica o producción de conocimiento para la toma de decisiones en los más altos niveles de la conducción nacional y sectorial, la capacitación de nuestro Personal Civil de Inteligencia, de nuestros Analistas de Inteligencia Estratégica, será una de las claves para una gestión pública exitosa, en una de las áreas más sensibles de la administración pública.

A modo de conclusión

56. Si estamos convencidos de que el refuerzo de las instituciones públicas y los marcos jurídicos debieran constituir un aspecto primordial de la estrategia de gobernanza -a ser adoptada por un Estado moderno- deberíamos tener en cuenta algunas cuestiones.

57. Concluida la Guerra Fría, lejos de anunciar el inicio de un nuevo orden basado en la paz y la cooperación, asistimos a un nuevo conjunto de amenazas, ahora de orden global.

58. Esto ha impuesto un proceso de adaptación de los Estados con una dinámica diferente, que para el caso de los funcionarios públicos de Inteligencia exige debatir y encontrar objetivos comunes y permanentes para la cooperación de los Estados en el sistema internacional.

59. Es aquí donde la Inteligencia Estratégica alimentará las estrategias que permitan no sólo superar los conflictos y situaciones que afecten a la defensa y seguridad de la Nación, sino también la protección necesaria ante el avance de los desafíos que presentan el terrorismo, el narcotráfico, el crimen organizado, las actividades ilícitas en el campo científico-tecnológico y todo otro riesgo propio del futuro incierto del nuevo orden.

60. Afrontar estos desafíos no puede ser parte de una política de Inteligencia de un solo gobierno, sino que debe ser considerada como una política de Estado.

61. Con vistas a este futuro incierto, la Secretaría de Inteligencia deberá adecuarse, en el marco de la ley mencionada, a una fluida coordinación de los elementos del Sistema Nacional de Inteligencia.

62. Por otra parte, la legislación vigente y la voluntad de las diferentes administraciones deberán encauzar correctamente la orientación que se debe imprimir a la Inteligencia en el marco interno, concepto que en el pasado fuera asociado con el uso discrecional de un instrumento de poder para fines sectoriales o como un elemento de persecución político-ideológico.

63. En razón de ello, las directivas, la organización, las actividades y la instrucción y capacitación de los funcionarios civiles de los Organismos de nuestro Sistema de Inteligencia Nacional responderán claramente a las finalidades que la sociedad, a través de sus representantes, le ha fijado para la protección de la seguridad exterior e interior de nuestro país.


[1] ROSA, José María: El Sistema de Inteligencia Nacional a la luz de una ley pública, Buenos Aires, Revista Nueva Inteligencia, Volumen 1, número 2, año 2002.
[2] LONGO, Francisco: Las burocracias estatales siguen funcionando con criterios obsoletos, Buenos Aires, Clarín diario, Suplemento Zona, páginas 36 y 37, 7 de diciembre de 2008.
[3] Ley de Inteligencia Nacional N° 25.520, publicada en Boletín Oficial del 6 de diciembre de 2001.
[4] FREDY KOFMAN, Metamanagement, editorial Granica, página 75.
[5] FREDY KOFMAN, Metamanagement, editorial Granica, página 76.

Por L.A.D.